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山东省人大代表提出议案:应立法保障和引导保健用品产业发展

来源:新浪潮 作者:晴天 人气: 发布时间:2019-02-22
摘要:近年来,虽然相关部门在保健用品管理规范上进行了积极探索,加大了保健用品的整治工作力度,但山东省保健用品行业缺乏统一的指导性文件。2月16日,山东省人大代表、山东天元工业发展有限公司工会主席何中菊在接受采访时表示,为支持和引导山东保健品产业健康

“近年来,虽然相关部门在保健用品管理规范上进行了积极探索,加大了保健用品的整治工作力度,但山东省保健用品行业缺乏统一的指导性文件。”2月16日,山东省人大代表、山东天元工业发展有限公司工会主席何中菊在接受采访时表示,为支持和引导山东保健品产业健康发展,亟需出台《山东省保健用品管理条例》对行业进行规范。

 

12名代表提出议案

 

据悉,山东省十三届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案35件,大会将其中16件符合议案条件的作为代表议案处理,交有关专门委员会在闭会期间审议,其中就包括临沂代表团何中菊等12名代表提出的关于制定《山东省保健用品管理条例》的议案。

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何中菊等12名代表在议案中说,山东省是保健用品的生产大省,有近百家保健用品生产企业,生产500余种保健用品。各地市对保健用品的认定范围不统一,概念界定也不统一,使得监管难度大,市场秩序规范仍然任重而道远,亟需出台《山东省保健用品管理条例》对行业进行规范。

 

议案提出,制订条例是规范保健用品管理的需要。目前,我国对药品、保健食品以及医疗器械都有专门的国家标准和批准文号。唯独保健用品没有一部全国性的统一法规。在保健用品的管理上,各地的做法不尽相同,有些地区的保健用品归卫生部门管理;有些地区的保健用品又由药监部门负责;有的地方制定了规范保健用品的行政规章或地方法规,而有的地方则压根就没有任何管理制度。即便是有了管理办法和相关法规,各地的标准、程序和要求又有着很大的区别,甚至对于什么是保健用品,现在都无法做出统一的界定,严重阻碍了保健用品行业的发展。

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何中菊等12名代表在议案中建议,为支持和引导保健用品产业健康有序发展,应通过省人大立法,尽快出台《山东省保健用品管理条例》,加强监管力度,谁准入,谁监管,或指定一个部门实施监管,明确保健用品的执法主体。同时应参照GMP的认证制度,规定审批及临床要求,制定统一的质量标准,严格市场准入,这样不仅可以很好地保护正规生产企业的积极性,使企业获得长期的效益,而且对提高行业门槛、形成保健品市场的技术壁垒也有好处。

 

农民工代表的声音

 

 

2013年1月25日,山东省十二届人大一次会议将开幕。在全部906名省十二届人大代表中,首次出现了5位农民工代表,临沂天元工业发展有限公司职工何中菊就是其中一员,从2005年来到临沂,经过8年的奋斗,她在临沂扎下了根,并成长为一名省人大代表。

 

而今,6年过去了。何中菊从山东省十二届人大代表到山东省十三届人大代表,本职工作也由原来的后勤管理员成长为工会主席,她的建议涵盖了很多民生热点。

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“我是一名农民工代表,为农民工代言就是我的责任。”在上届的山东省两会上,何中菊提交《关于实行新农合全省统一报销的建议》,她告诉记者,由于外来务工人员的流动性大,通过企业参加医疗保险有一定难度,在此前提下,已经实现全覆盖的新农合就成为外来务工人员的重要医疗保障,但在实际报销过程中,跨市新农合报销的手续依然相对繁琐。

 

2017年山东省两会上,何中菊代表则提出建议,加大装配式建筑推广宣传力度 提高社会认知度、认同度。这又与其本职工作所在领域有关。

 

而今年两会上何中菊领衔提出关于出台保健用品管理条例的议案,则进一步显示了这位农民工代表关注领域的宽泛和民生化。

 

责任编辑:晴天