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近日,市场监管总局发布征求调整保健食品保健功能意见的公告

来源:中国消费者报 作者:晴天 人气: 发布时间:2019-04-02
摘要:利用会议营销科普保健养生功效,通过买赠、打折手段高价兜售保健食品,专坑老年人的非法会议营销骗局已成社会公害。如何狠刹非法会销的这股歪风?记者了解到,河北省市场监管部门在食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动中打出了一套源头严防、过程严管、风险
 利用会议营销“科普”保健养生功效,通过买赠、打折手段高价兜售保健食品,专坑老年人的非法会议营销骗局已成社会公害。如何狠刹非法会销的这股歪风?记者了解到,河北省市场监管部门在食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动中打出了一套“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的组合拳,切实斩断了不法分子伸向老年消费者的黑手。
 

近日,市场监管总局发布征求调整保健食品保健功能意见的公告

 
  严查源头
  多种措施管控会销场所
 
  货架上摆着亚麻籽油、足浴汤剂等产品,墙壁上贴满了各类广告宣传图片,10余名白发苍苍的老人全神贯注,一位中年“讲师”正吹嘘产品如何疗效“神奇”,见到执法人员入内,讲课人员马上停止讲课。执法人员对现场听课老人进行询问,证实经销商对老人的宣传内容涉嫌严重违规。
 
  这是2018年6月河北省石家庄市市场监管部门对该市正阳广场写字楼内多个保健品“会销”场所进行突击“扫楼”检查中的一幕。
 
  记者了解到,“扫楼行动”是市场监管部门锁定源头查找隐患的一项重要举措,其重点是对商住楼、居民楼、写字楼和小区临街门店等场所进行调查摸底、登记造册,要求其不得为非法会销提供场地和相应服务。
 
  “监管部门管住了会场,就等于抓住了治理坑老骗老行为的关键。”河北省市场监管局食品抽验处副处长张薛平接受记者采访时说,紧抓会场监管这个“牛鼻子”,全省各地市场监管部门结合各地实际情况,以行政约谈为措施,以公开承诺为基础,以会销报告等多种形式为手段,向可能涉及会议营销的宾馆、酒店、影院等场所发放明白纸,明确其职责及涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传可能承担的连带责任,同时签订责任书,加强源头治理、风险管控,将违法犯罪行为消灭在萌芽状态。
 
  智慧办案
  多重手段杜绝非法会销
 
  2018年11月,河北省承德市市场监管部门接到群众举报后,对位于该市港湾花园小区的双桥区邦健食品店内正在进行的保健知识讲座进行了突击检查。
 
  执法人员拷贝讲座视频资料后调查发现,邦健食品店以免费发放散装保健品药品“祺然片”的形式让老年人先进行体验。据现场体验的老年人反映,很多人食用该药片已经一个星期左右。经调查,“祺然片”批准的功效仅为“增加骨密度,增强免疫力”,而在该店“讲师”的嘴中,却成了可以治疗骨质疏松的良药。
 
  据了解,非法会销以中老年人、慢性病患者等弱势群体为对象,多采取隐蔽场所集中销售、避开监管部门工作时间“讲课洗脑”、利用小额礼品引诱老年消费者“上钩”等方式,调查难、取证难、查处难。对此,河北省市场监管部门采取了“锁定重点,错时检查,乔装取证,相机而动”的策略,收效显著。
 
  执法人员以规模型写字楼、中老年人集中居住及活动区域、曾被投诉举报保健食品问题的家属院和宾馆酒店会议场所为重点检查范围,错开正常上班时间,以早晨、傍晚、节假日等为重点时段,不定期开展突击检查。同时通过加大巡查频次,充分发挥协管员作用找线索、抓案源,顺藤摸瓜,一查到底。
 
  截至2018年12月10日,河北全省共出动监管人员约3.67万人次,检查保健食品生产经营企业近8万家次,取缔无证违法经营18家,罚没款2695.38万元。
 
  多措并举
  高压态势震慑不法分子
 
  2018年10月9日,河北省石家庄市裕华区市场监管部门对该区盛世康禾食品店虚假宣传案下达行政处罚决定书,决定对以组织会议形式进行保健食品虚假宣传的当事人罚款22万元。高额处罚让经营者幡然醒悟,连连向执法者悔称“不该抱有侥幸心理”。
 
  打击欺诈和非法会销、虚假宣传违法犯罪行为,既要稳要准,更要“狠”。记者了解到,河北省各级市场监管部门与公安等相关部门密切协作,建立起连打联动工作机制,创新方式,较真碰硬,一系列通过“合成战、整体战、歼灭战”办结的大案要案,形成高压态势,有力震慑了不法分子。
 
  张薛平告诉记者,严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为,河北省一方面通过建立健全执法联动和联合惩戒工作机制,对重大案件组织开展联合执法行动。另一方面则是加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的,坚决、及时移送公安机关,依法追究刑事责任。
 
  非法会销形式变换多,参加集会式营销的群众普遍文化程度不高,辨假识劣能力差,而营销人员具有极强扇动性,甚至扇动群众抵制执法检查。
 
  张薛平表示,下一步,将进一步加强宣传引导,通过继续开展食品、保健食品安全知识“五进”宣传活动,深入普及食品安全法律法规,宣传正确的消费观念和食品安全知识,提高广大群众自我保护能力,自觉抵制各类食品、保健食品非法集会式营销及虚假宣传。同时通过完善长效监管机制,巩固保健食品欺诈和虚假宣传排查治理成果。
责任编辑:晴天