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处置非法集资条例连续两年列入立法计划

来源:新浪潮 作者:晴天 人气: 发布时间:2019-05-13
摘要:2019年5月15日是第十个全国公安机关打击和防范经济犯罪集中宣传日,重点围绕非法集资、传销等民生型经济犯罪,揭露常见犯罪手法,提示风险危害,推动社会各界共同参与打击和防范经济犯罪。 在此来临之际,记者注意到,在近日发布的《国务院2019年立法工作计

2019年5月15日是第十个全国公安机关打击和防范经济犯罪集中宣传日,重点围绕非法集资、传销等民生型经济犯罪,揭露常见犯罪手法,提示风险危害,推动社会各界共同参与打击和防范经济犯罪。

在此来临之际,记者注意到,在近日发布的《国务院2019年立法工作计划》中,“处置非法集资条例”继2018年之后再次列入立法计划。

共涉及59件立法项目

近日,国务院办公厅发布了《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》,公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。

处置非法集资条例连续两年列入立法计划
 

据悉,《计划》明确的立法项目可分为三大类,共涉及59件立法项目,其中包括拟提请全国人大常委会审议的法律案13件、拟制定、修订的行政法规42件和拟完成的其他立法项目4件。

在围绕提高保障和改善民生水平、住房保障方面,《计划》披露,在42件拟制定、修订的行政法规中住房和城乡建设部需负责起草《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》和《建设工程抗震管理条例》。

国务院表示,2019年立法工作将围绕打好三大攻坚战,推动经济高质量发展,加强社会主义文化建设,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,有效维护国家安全,深化国防和军队改革,深入推进依法行政、加强政府自身建设等8个方面科学合理安排立法项目。

非法集资连续两年列入立法计划

据悉,这是“处置非法集资条例”第二次列入立法计划。立法修改需要程序,也要看轻重缓急。非法集资的对社会严重程度虽然与传销交织,但比传销严重。近年来,非法集资活动在互联网金融领域呈行业性发案的特点,从东部向中西部迅速转移,几乎覆盖全国所有省份。

处置非法集资条例连续两年列入立法计划
 

5月10日,公安部召开新闻发布会,通报公安机关履行打击犯罪、保护人民的职责,打击和防范非法集资等涉众型经济犯罪活动情况。据了解,2018年至今年第一季度,全国公安机关共立非法集资、传销等涉众型经济犯罪案件近1.9万起,涉案金额4100余亿元。公安部实行挂牌督办,先后成功侦破了“团贷网”“云集品”等部督案件近40起,成功摧毁重大跨区域犯罪网络200余个。

处置非法集资条例连续两年列入立法计划
 

两日后,广州举行打击和防范经济犯罪宣传日活动,广东省公安厅表示,2018年广东警方共立经济犯罪案件20678宗,同比下降5.0%,破案12095宗,刑拘16798人,逮捕9945人。当天还公布了2018年广东省十大经济犯罪案件,其中包括广州“云联惠”特大传销案。

在2019年立法计划中,并没有出现修改直销条例的计划。3月26日,国家市场监督管理总局副局长甘霖会见美国安利公司董事会联合主席德・狄维士先生一行。甘霖表示,中国政府正探索建立长效机制,通过修订法律法规、向社会公开征集意见等多项措施规范直销行业,以保障消费者安全和行业健康发展。

不少直销业内人士期待直销条例予以修改完善,虽然其身影没有出现在今年的立法计划中,但浪潮菌相信,未来可期。

附件

《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位

一、拟提请全国人大常委会审议的法律案(13件)

1.契税法草案(财政部、税务总局起草)

2.退役军人保障法草案(退役军人部起草)

3.社区矫正法草案(司法部起草)

4.密码法草案(密码局起草)

5.原子能法草案(工业和信息化部、国防科工局起草)

6.出口管制法草案(商务部起草)

7.固体废物污染环境防治法修订草案(生态环境部起草)

8.税收征收管理法修订草案(税务总局、财政部起草)

9.著作权法修订草案(版权局起草)

10.治安管理处罚法修订草案(公安部起草)

11.海上交通安全法修订草案(交通运输部起草)

12.监狱法修订草案(司法部起草)

13.档案法修订草案(档案局起草)

二、拟制定、修订的行政法规(42件)

1.非存款类放贷组织条例(人民银行起草)

2.处置非法集资条例(银保监会起草)

3.私募投资基金管理暂行条例(证监会起草)

4.排污许可管理条例(生态环境部起草)

5.地下水管理条例(水利部起草)

6.优化营商环境条例(发展改革委、商务部、财政部、市场监管总局起草)

7.反走私工作条例(海关总署起草)

8.企业名称登记管理条例(市场监管总局起草)

9.未成年人网络保护条例(网信办起草)

10.保障农民工工资支付条例(人力资源社会保障部起草)

11.消费者权益保护法实施条例(市场监管总局起草)

12.城镇住房保障条例(住房城乡建设部起草)

13.住房租赁条例(住房城乡建设部起草)

14.社会保险经办管理服务条例(人力资源社会保障部起草)

15.生物技术研究开发安全管理条例(科技部起草)

16.生物医学新技术临床应用管理条例(卫生健康委起草)

17.建设工程抗震管理条例(住房城乡建设部起草)

18.城市公共交通管理条例(交通运输部起草)

19.社会组织登记管理条例(民政部起草)

20.公共安全视频图像信息系统管理条例(公安部起草)

21.领事保护与协助工作条例(外交部起草)

22.外国人永久居留管理条例(公安部起草)

23.关键信息基础设施安全保护条例(网信办、工业和信息化部、公安部起草)

24.人类遗传资源管理条例(科技部起草)

25.重大行政决策程序暂行条例(司法部起草)

26.政府督查工作条例(国务院办公厅、司法部起草)

27.司法所条例(司法部起草)

28.外资银行管理条例(修订)(银保监会起草)

29.报废机动车回收管理办法(修订)(商务部起草)

30.国家科学技术奖励条例(修订)(科技部起草)

31.粮食流通管理条例(修订)(发展改革委、粮食和储备局起草)

32.企业所得税法实施条例(修订)(财政部、税务总局起草)

33.个体工商户条例(修订)(市场监管总局起草)

34.水下文物保护管理条例(修订)(文化和旅游部、文物局起草)

35.民办教育促进法实施条例(修订)(教育部起草)

36.失业保险条例(修订)(人力资源社会保障部起草)

37.食品安全法实施条例(修订)(市场监管总局起草)

38.生猪屠宰管理条例(修订)(农业农村部起草)

39.医疗器械监督管理条例(修订)(市场监管总局、药监局起草)

40.化妆品卫生监督条例(修订)(市场监管总局、药监局起草)

41.收费公路管理条例(修订)(交通运输部起草)

42.预算法实施条例(修订)(财政部起草)

三、拟完成的其他立法项目

1.深化国防和军队改革需要提请全国人大常委会审议的法律草案,以及需要制定、修订的行政法规

2.政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境等涉及的法律法规清理项目

3.外商投资法相关配套法规

4.党中央、国务院交办的其他立法项目

 

 

 

 
责任编辑:晴天