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2020市场监管风向:针对突出问题开展专项整治 加强网络和广告执法

来源:法制日报 作者:法制日报 人气: 发布时间:2020-01-10
摘要:全国市场监管工作会议近日在京召开,记者获悉,2019年全国新设市场主体2179万户,日均新设企业达到两万户,再创新高,市场活跃度为70%左右,标志着2019年我国市场活力进一步增强。  与此同时,就2020年市场监管工作的动向和目标,此次会议也勾勒出“路线图

? ? ? ? 全国市场监管工作会议近日在京召开,记者获悉,2019年全国新设市场主体2179万户,日均新设企业达到两万户,再创新高,市场活跃度为70%左右,标志着2019年我国市场活力进一步增强。

  与此同时,就2020年市场监管工作的动向和目标,此次会议也勾勒出“路线图”。记者注意到,2020年市场监管部门将针对突出问题开展专项整治,坚决防止市场监管领域出现“灰犀牛”问题和“黑天鹅”事件。

  日均新设企业两万户创新高

  世界银行公布2019年度营商环境世界排名显示,我国从2018年的46位上升至31位,成为营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。这恰恰印证了我国市场监管部门进一步删繁就简、便民利企的“放管服”改革显实效。

  根据国家市场监管总局披露的数据,“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点,基本实现企业开办不超过5个工作日,133.9万户企业通过简易注销退出市场,工业产品生产许可种类由24类压减至10类。2019年,新设市场主体2179万户,日均新设企业达到两万户,再创新高,活跃度为70%左右,市场活力进一步增强。发明专利授权42万件,商标注册589万件,分别增长3.7%、36.2%,专利商标质押融资额1418亿元,增长31%,知识产权效益加速显现。

  2019年,市场监管部门改革标准管理制度,整合精简强制性标准,压缩标准制修订周期至30个月,重点加大家用电器、儿童用品等民生领域国家标准的制修订,强化行业标准和地方标准的备案监管。改革收效明显,在这一年市场监管总局新发布国家标准1913项,新成立、筹建标准化技术组织41个,新提出国际标准提案212项,新发布国际标准110项。

  国家市场监管总局登记注册局有关负责人指出,放管服改革,进一步厘清政府与市场关系,从而为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。

  查处违法违规案件61.9万件

  2019年,我国各级市场监管部门查处各类违法违规案件61.9万件。作为市场秩序的忠诚卫士,在2019年我国各级市场监管部门组织各种专项行动、展开执法活动,通过以下一系列数据,能体会出市场监管执法人员“在行动”——

  组织开展涉企收费、电力等领域价格检查,责令退还多收价款13.6亿元,降低实体经济运行成本。

  强化竞争执法,查处垄断行为案件38件,审结经营者集中案件432件,查处不正当竞争案件8653件,联合多部门整治“保健”市场乱象,立案3万件,案值137.1亿元,查处违规直销和传销案件2707件。

  统筹网络、广告线上线下监管,压实电子商务平台法定责任,对电商平台销售的3C产品实施联网核查,下架商品1743万件。开展互联网、保健食品广告整治,查处违法广告案件2.9万件,审查“三品一械”广告5.5万件。

  维护消费者合法权益,全国12315平台上线运行,投诉热线基本实现“五合一”,通过平台受理投诉举报211万件,为消费者挽回经济损失4.5亿元。

  食品、药品、特种设备、工业产品质量安全风险隐患有效防范,抽检合格率稳定上升。市场监管部门按照“四个最严”的要求,加强食品安全监管,全国共查处违法违规案件24.6万余件,责令停产停业2604户,公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人。

  中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海认为,市场监管要严格市场主体准入和市场行为两个方面,而市场监管是一个全方位的过程,它是通过对市场中成千上万主体的具体监管来进行的。只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚,对某一个市场主体准入、生产经营活动的过程来进行具体管理,才能起到“带动一片”的效果,从而达到促进市场经济健康有序发展的目的。

  针对突出问题开展专项整治

  市场监管事项量大面广,燃点低、触点多、社会关注度高。为此,国家市场监管总局局长肖亚庆在会上指出,2020年,市场监管部门将针对突出问题开展专项整治,坚决防止市场监管领域出现“灰犀牛”问题和“黑天鹅”事件。

  据介绍,2020年,市场监管执法的重点“路线图”如下:特种设备与人民生产生活息息相关,市场监管部门将以大型游乐设施等为重点,加大检查力度,督促企业消除死角盲区,确保特种设备安全风险可控。

  在产品质量方面加强质量安全形势分析研判,推动建立行业和区域质量安全监测预警机制。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品,以及舆论关注的热点产品,进一步完善安全标准,强化产品质量安全监测评估和监督抽查,确保不发生系统性质量安全事件。

  强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管。落实猪肉和粮油蛋菜保供稳价措施,严防供需之外的人为涨价,密切监视暴涨暴跌异常现象,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈,维护正常的市场秩序。

  加强网络和广告执法。开展网络市场监管专项行动,加强线上线下一体化监管,研究平台经济等新业态监管办法,落实平台主体责任,探索建立维护行业有序健康可持续发展的秩序等。

【责编:瑾泱】

责任编辑:法制日报

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